|
|
МОБО
"Надежда-Экспресс" приступила к реализации проекта "Информация и услуги для подростков и молодежи в области охраны
репродуктивного здоровья" в августе 2000 г.
С целью формирования «рабочей команды», единого интерпритационного
поля задач и ожидаемых результатов проекта его содержательная
часть была подвергнута детальному обсуждению на специальных
рабочих сессиях с участием представителей Министерства Здравоохранения,
Фонда Народонаселения ООН,
национального координатора проекта и проектного персонала.
Входе состоявшихся обсуждений состоялся также обмен информацией
и был подвергнут анализу опыт, накопленный как в Беларуси,
так и в других странах, по каждому из направлений проектной
деятельности. Значительный вклад в разработку стратегии реализации
проекта принесло участие госпожи Elin Rannenberg-Nelsen,UNFPA, Country Director
for Belarus,
а также постоянные деловые контакты и консультации с госпожой
Татьяной Гапличник, программным ассистентом офиса UNDP/UNFPA в Беларуси.
Главными задачами проекта является повышения уровня знаний
в области охраны репродуктивного здоровья подростков и молодежи,
а также приобретение навыков по их передаче и использованию.
В отчетный период усилия персонала проекта в основном были
сконцентрированы на повышении информированности подростков
и молодежи в сфере репродуктивного здоровья. С этой целью
для групп волонтеров проводились
семинары-тренинги по данной тематике, задействованы средства
массовой информации, а также проводилась работа со школьными
психологами и родителями. В дальнейшем, с
подготовленными в информационном аспекте группами волонтеров
планируется проводить работу по непосредственному приобретению
навыков по передаче и использованию знаний в области охраны
репродуктивного здоровья.
Реализация рабочего плана и достижение запланированных результатов,
основные проблемы и содействующие факторы.
В соответствии с рабочим планом проекта основными направлениями
содержательной деятельности являлись:
•
рекрутирование и отбор волонтеров предназначенных
для обучения сверстников и проведения информационно-просветительской
работы, их обучения, сопровождение и поддержка практической
деятельности волонтеров;
•
работа со школьными психологами и социальными
педагогами;
•
работа с журналистами газет, радио и телевидения;
С
учетом ранее накопленного организацией опыта и имеющегося
потенциала осуществлялась также деятельность, которая
тесно интегрирована с его основной целью и задачами:
• информационно-просветительские
мероприятия по вопросам охраны репродуктивного здоровья и
консультационная деятельность, адресованные подросткам и молодежи,
их родителям;
• кооперация
и координация деятельности с государственными учреждениями
и другими неправительственными организациями, вовлеченными
в работу по охране репродуктивного здоровья подростков и молодежи;
Основные
результаты по выше указанным направлениям деятельности можно
представить следующим образом:
1.
Рекрутирование и отбор волонтеров, предназначенных для обучения
сверстников и проведения информационно-просветительской работы,
обучение волонтеров, поддержка и сопровождение их деятельности.
Рекрутирование
и отбор волонтеров базировались на общепринятых принципах,
предусматривающих однозначную мотивацию на работу, способствующую
улучшению репродуктивного здоровья подростков и молодежи;
наличие явных лидерских черт в характере и поведении, адекватность
возраста, социального и жизненного опыта аналогичным показателям
целевой группы, коммуникабельность и многое другое.
Первая группа волонтеров была сформирована из числа студентов
1-го, 2-го, 3-го года обучения (17-19лет) Белгосуниверситета
и Белорусского Педагогического университета.
Вторая (25 чел) студенты Брестского педагогического Университета,
и третья (30чел.) школьники старших классов г.Бреста. Подавляющее
большинство отобранных студентов обучаются по специальности
социальная педагогика и психология тем самым их волонтерская
работа тесно связана с их будущей профессией. В процессе рекрутирования
и отбора использовались публичные объявления, собеседования
с кандидатами, рекомендации
педагогов по вовлечению в данную работу тех или иных
студентов.
Программы обучения для каждой из групп волонтеров были составлены
с учетом их уровня знаний
по вопросам репродуктивного здоровья подростков и молодежи,
ряда их пожеланий. Программы были разработаны и реализованы
специалистами Молодежного Образовательного центра «Фиальта»
и Брестского Областного Центра «Здоровье», имеющими богатый
опыт в данной области, в том числе получившие соответствующие
знания и информацию в ходе обучающих тренингов за рубежом.
Обучение волонтеров проходило в два этапа:
3-х дневный обучающий семинар, в ходе которого его участники
были ознакомлены с основными принципами обучения «сверстник
обучает сверстника». Им были изложены базисные данные о сексуальности,
взаимоотношении полов, предоставлена достоверная информация
о ВИЧ/СПИД/ИППП – ситуации в стране и в мире, путях передачи
инфекции и возможностях предотвращения инфицирования, о безопасном
поведении, вреде наркотиков и наркомании, алкоголизма и табакокурения.
Занятия проходили в интерактивном стиле, что позволяло не
только транслировать информацию, но и формировать у аудитории
устойчивые навыки предотвращения заражения ИППП, твердые убеждения
в необходимости безопасного поведения, отсрочки начала половой
жизни. Первый этап прошли все ранее упомянутые группы волонтеров.
3-х дневный обучающий семинар, на котором основное внимание
уделялось приобретению волонтерами практических умений по
передаче своим сверстникам информации связанной с охраной
репродуктивного здоровья подростков и молодежи, разработкой
собственных сценариев информационно-просветительских мероприятий,
семинаров по проблемам ВИЧ/СПИД/ИППП. Данный этап обучения
прошла группа студентов волонтеров из Минска, двум остальным
группам его предстоит пройти в октябре-ноябре 2001года.
Для всех участников изложенной схемы обучения были подготовлены
и розданы соответствующие учебные модули, содержащие описание
каждого из этапов обучения, текстовой и вспомогательные материалы.
Тестовые вопросы и ситуации по итогам завершения каждого из
семинаров показали, что его участники получили хорошую информационную
подготовку и сформировали практическую базу для своей первоначальной
работы со сверстниками и ее совершенствования.
Сопровождение и поддержка практической деятельности ранее обученных волонтеров:
Большинство ранее обученных волонтеров активно включились
в работу по пропаганде знаний о репродуктивном здоровье среди
своих сверстников. По инициативе ребят волонтеров и при поддержке
персонала проекта были проведены ряд семинаров, встреч для
подростков Воложинского района. Так например, группа в составе
трех волонтеров самостоятельно разработали программу и провели
2-х дневный семинар «Давай задумаемся…» для подростков в д.Першай
Воложинского района (о вреде табакокурения, алкогольных напитков,
наркомании для нравственного и физического здоровья подростка).
Персонал проекта провел всю необходимую подготовку для проведения
ребятами из числа волонтеров семинаров-встреч с подростками в школах,
в которых они обучались сами несколько лет тому назад. В результате
подобной инициативы, например, в СШ №180 г.Минска состоялся
2-х дневный семинар «Наркомания и подросток», который был
подготовлен и полностью реализован группой наших волонтеров. Следует
отметить, что волонтеры нередко обращались в офис проекта
за помощью, что было связано, главным образом, с необходимостью
получения квалифицированного совета гинеколога, психолога
в связи с теми или иными ситуациями, встретившимися им в ходе
их деятельности. Они также получали возможность ознакомиться
с новыми поступлениями литературы, журналов, различными информационными
материалами. Анализ
вопросов и обращений волонтеров в истекший период привел нас
к мысли о целесообразности проведении дополнительного обучающего
семинара, который состоялся в 19-21 апреля на базе Республиканского
музея истории медицины. Его слушателями стали как волонтеры,
так и наиболее активные, обратившие на себя внимание
подростки Воложинского района. С учетом пожеланий волонтеров
программа данного семинара включала освещение нравственно-этических
норм взаимоотношений юношей и девушек, здорового образа жизни,
планирования семьи, дискуссии-обсуждения ситуаций из практики
деятельности волонтеров. Программа семинара была разработана
и реализована совместно со специалистами
музея и доцентом курса материнства и детства Белгосуниверситета
госпожой Н.Змачинской.
Деятельность в области отбора и подготовки волонтеров-лидеров
выявила следующие проблемы:
•
отсутствие ресурсно-методической базы по вопросам
теории «сверстник обучает сверстника». Вся полученная информация
по этой теме в основном
была получена в процессе обработки зарубежных материалов и
опыта зарубежных организаций. Программы обучения, стратегия
рекрутирования волонтеров разрабатывалась основываясь на доступных
знаниях и собственном опыте персонала проекта. Белорусские
НПО имеют крайне бедный опыт в области «сверстник обучает
сверстника», найдены только четыре организации, которые используют
данную методологию при осуществлении своих проектов. Практически
отсутствует обмен информацией среди НПО, работающих с молодежью
по методике «сверстник обучает сверстника», что не позволяет
нам изучать опыт друг друга и обогащать методологическую базу.
Основываясь на данных наблюдениях планируется для нужд проекта
создать в последующий период единый ресурсно-методологический
центр по вопросам «сверстник обучает сверстника». В этом центре
будет накапливаться вся информация об организациях, вовлеченных
в процесс обучения сверстников сверстниками, о специалистах
в этой области, непосредственно сами программы и методики
обучения, учебные книги и материалы, сценарии просветительских
мероприятий, т.е. все, что касается опыта работы в сфере «сверстник
обучает сверстника». По нашим оценкам, это будет очень важным
и полезным материалом как для совершенствования знаний и умений
как уже обученных в рамках проекта волонтеров-лидеров, так
и при организации первоначального обучения вновь рекрутируемых
волонтеров. В последующем, по мере накопления материала данный
ресурсный центр может расширить свою базу и превратиться в
общенациональную структуру.
• В
процессе осуществления задач и целей проекта была пересмотрена
роль информационно- коммуникативных центров. В связи с нехваткой
средств а также не имением постоянного помещения для нужд
волонтеров, работа существующего центра в основном была направлена
на поиск, подбор и обработку информации в области охраны репродуктивного здоровья подростков и молодежи. Имеется
в. виду что в основном волонтеры могут встречаться в г.Минске
только на базе ИКЦ «Надежды-Экспресс» который работает только
до 18.00. А многие студенты-волонтеры имеют интенсивный график
учебы как раз таки в дневное время. Ребята не раз высказывали
просьбы и пожелания о смещении времени общих встреч на более
позднее время. Но это было невозможно сделать в силу отсутствия
помещения а также материальной базы для снятия пространства
где бы студенты-волонтеры могли бы обсуждать и воплощать идеи
проекта. С этой целью планируется на следующей совместной
рабочей сессии обсудить варианты изыскания финансовой поддержки
для снятия помещения так как ситуация в этом направлении в
г.Минске как и в любом большом городе складывается не в нашу
пользу (рента помещения высока и небольшой выбор)
• Низкий
процент участия юношей в волонтерской работе по распространению
знаний и информации по вопросам репродуктивного здоровья.
Несмотря на предпринятые усилия по максимальному вовлечению
и отбору юношей в состав волонтерских групп, только небольшой
процент юношей согласился на сотрудничество. Оценки и наблюдения
в ходе проведенных собеседований свидетельствуют о том
что отношение юношей к вопросам секса, сексуальных
отношений характеризуется большей «скрытостью», меньшей мотивацией
на открытое обсуждение и получение информации по сравнению
с девушками. Причиной этого являются некоторые культурные
нормы, присущие данному возрасту, самоуверенность в собственной
осведомленности. Учитывая важное значение участия юношей в
реализации проекта в настоящее время прорабатывается идея
формирования самостоятельной группы юношей-волонтеров, при
этом программа их обучения будет разработана с учетом идентификации
специфических нужд юношей в сфере репродуктивного и сексуального
здоровья.
• Следует
признать, что примерно одна треть обученных нами волонтеров
не проявляли должной активности, редко контактировали с офисом
проекта и не всегда откликались на наши приглашения. Они объясняли
это, в основном, своей чрезмерной занятостью в учебном процессе
(все они – студенты вузов). С учетом сложившегося в течение
полугода соотношения числа активных и пассивных волонтеров
(2/3 к 1/3) предполагается в последующий период разработать
и предпринять ряд мер, стимулирующих мотивацию волонтеров,
поддержание их интереса. А также уделить большее внимание
на имеющийся в сфере работы с волонтерами богатый опыт международных
организаций, необходимость разработки и использования различных
методов поддержки интереса волонтеров к существующей деятельности,
укрепления их мотивации. В ходе реализации проекта стало очевидным,
что отбор и обучение волонтеров являются необходимым, но не
решающим фактором в осуществлении стратегии «сверстник обучает
сверстника». Очень важно сохранить обученных волонтеров в
«активной зоне» проекта, получить максимальную отдачу от вложенных
сил и средств на их обучение. В этих целях необходимы постоянные
контакты с волонтерами выявление их нужд, оказание необходимой
им поддержки, использование различных методов поощрения. Для
обеспечения решения этих задач в конце отчетного периода на
конкурсной основе была отобрана кандидатура национального
эксперта, в рабочие функции которого вменена исключительно
работа с волонтерами.
2.Работа со средствами массовой информации.
В контексте данного проекта средствам массовой
информации отводится значительная роль в деле информирования
подростков и молодежи в области охраны репродуктивного здоровья
и формирования ответственного сексуального поведения, а также
в информировании, в целом, общественности по данным вопросам,
формирования соответствующего общественного мнения и влияния
на политику правительства и законодательство. По нашим оценкам,
средства массовой информации могут и должны сыграть роль не
только «возмутителя спокойствия», но и придать общественной
дискуссии рациональный и квалифицированный характер.
Был подготовлен и проведен 2-х дневный семинар на тему: "Роль
средств массовой информации в решении проблем охраны репродуктивного
здоровья подростков и молодежи". В семинаре приняли участие
28 журналистов из центральных государственных и независимых
изданий, Белорусского Радио, FM-радиостанций, которые были отобраны исходя из их интереса
к данной проблеме и желания проектного персонала вовлечь некоторых
журналистов в работу
по исследуемой теме (например, представителей молодежных изданий).
Программа семинара включала лекции и тренинги, актуальность
тем которых была предварительно изучена путем телефонного
интервьюирования потенциальных
участников семинара. Для проведения тренингов на тему "Нужды
и потребности молодежи в
информации о здоровье, особенности подачи информации подросткам
о безопасном поведении" и "Процесс создания информационных
материалов о репродуктивном здоровье подростков" были
приглашены национальные тренеры Украинской Ассоциации планирования
семьи.
Важно отметить, что данный семинар, помимо повышения уровня
знаний и умений его участников, предоставил также возможность
наладить проектному персоналу прямые контакты с журналистами
и представляемыми ими изданиями, достичь конкретные договоренности
о создании специальных, постоянно действующих
рубрик в некоторых газетах
и радиопередачах по теме проекта. Проведенный семинар
побудил участвующих в нем журналистов к подготовке и опубликованию
статей и интервью по теме проекта в газетах (11 публикаций),
изложению полученной информации в радиопередачах.
В последующем было подготовлено и проведено еще 2 семинара
с журналистами центральных государственных и независимых изданий,
Белорусского радио и Телевидения, Столичного телевидения,
ФМ-радиостанций. Число участников семинаров в среднем составляло
26-28 человек.
Темой первого из семинаров явился «Опыт стран Западной Европы
в обеспечении репродуктивных прав человека и роль СМИ в этой области». Госпожа Дооче Бреакен, международный эксперт по вопросам репродуктивных
прав и здоровья, сотрудник Международной Федерации Родительства,
на примере Голландии, Англии и других европейских стран рассказала
о государственной политике, общественных движениях и, особенно,
о роли масс-медиа в
распространении среди молодежи идей охраны репродуктивного
здоровья, безопасного секса; ответила на многочисленные вопросы
журналистов. Об интересе последних к ее информации косвенно
можно судить по небывалому количеству публикаций (24 статьи),
в которых авторы прямо или косвенно сравнивают подходы к решению
проблем в области репродуктивного здоровья молодежи в Беларуси
с другими странами, дают статистические данные, показывают
тенденции, подводят читателя к размышлениям и выводам.
Второй семинар был посвящен проблемам журналистской этики
при освещении проблем сексуального и репродуктивного здоровья
подростков и молодежи. В нем приняли участие заместитель главного
редактора «Российской газеты» госпожа Я. Юферова (г.Москва),
белорусская поп-звезда Лика Ялинская, Селява В.Л. – главный
акушер-гинеколог Министерства здравоохранения РБ.
Анализ публикаций,
радио-репортажей, телепередач, проводимый экспертом проекта
по работе с масс-медиа госпожой К.Поболь свидетельствует не
только об увеличении числа обращений журналистов к теме репродуктивного
здоровья подростков и молодежи, но и
повышении качества
публикаций, глубины анализа и освещения подымаемых
проблем. В отчетный период укрепились деловые взаимоотношения
и сотрудничество журналистов с проектным персоналом:
в газете «Белорусская Молодежная» полностью перепечатана информационная
брошюра проекта «Время любить – время думать!», в газете «Переходный
возраст» опубликованы заметки
волонтеров проекта, в газете «Знамя юности» введена рубрика
«Он + Она» с подборкой соответствующих материалов. В настоящее
время обсуждаются перспективы
выхода на постоянной основе радиопередач по теме проекта
на популярной среди молодежи радиостанции «ЮНИСТАР», вновь
открываемом телевизионном «8-м канале».
3. Работа со школьными психологами, социальными педагогами,
родителями.
Концепция работы по данному направлению была выработана
с помощью национальных экспертов из числа
ведущих специалистов Академии последипломного образования,
Национального института образования Республики Беларусь.
Реализация данной концепции в обусловленных проектом модельных
территориях предусматривает:
•
изучение уровня информированности школьных
психологов и социальных педагогов по вопросам репродуктивного
здоровья подростков и молодежи,
спектра проблем, с которыми они сталкиваются в этой
сфере, а также их готовности к корректировке поведения подростков и их
родителей в обусловленных ситуациях;
•
повышение компетентности школьных психологов
и социальных педагогов по вопросам репродуктивного здоровья
подростков и молодежи, психологических особенностей подростковой
сексуальности, взаимоотношений между полами, влияния сексуальности
на развитие личности;
•
разработку методических материалов в помощь
школьным психологам и социальным работникам республики в проведении
просветительской работы среди подростков и их родителей по
вопросам репродуктивного здоровья.
В
развитие данной концепции в отчетный период был проведен 2-х
дневный семинар-тренинг для всех школьных психологов и социальных работников
Воложинского района (30 специалистов). Программа семинара-тренинга
была разработана психологами
отдела прикладной педагогической психологии Академии последипломного
образования и согласована с Воложинским районным отделом народного
образования. Он состоял из определенного объема теоретического
материала и конкретных организационно-деятельностных игр и
упражнений.
В мае на базе Социально-педагогического Центра Фрунзенского
района г.Минска проведен семинар «Повышение компетентности
психологов, социальных педагогов в формировании ответственного
сексуального поведения подростков». Программа семинара была
разработана и реализована совместно со специалистами Академии
последипломного образования Министерства образования Республики
Беларусь. В нем приняло участие 30 человек, представителей средних школ Фрунзенского района столицы.
Следует отметить, что данный семинар явился откликом на просьбу
упомянутого центра, а также
некоторых психологов из школ района.
В отчетный период продолжалось сотрудничество со школьными
психологами и социальными педагогами Воложинского района,
которые прошли обучение в рамках проекта в конце прошлого
года. Их посещали эксперты проекта Е. Осипова и Е.Чуменко,
которые консультировали их, предоставляли информацию по волнующим
вопросам. Персонал проекта регулярно передавал им различные
информационные материалы, которые поступали в офис проекта или были найдены в Интернете. Следует отметить,
что по собственным признаниям школьных психологов и социальных
работников, проведенное с ними обучение и последующее профессиональное
сопровождение сыграли свою роль в преодолении ими некоторых
психологических барьеров, вооружили их интересными методиками
работы, что, в конечном счете, способствовало активизации
работы со школьниками по проблемам сексуального и репродуктивного
здоровья.
В настоящее время проводится подготовительная работа к проведению
дополнительного семинара для школьных психологов и социальных
педагогов Воложинского района, а также семинара для их коллег в г.Бресте. В последующем планируется
подготовить и издать для них методические материалы по проведению
просветительской работы среди подростков и их родителей по
вопросам охраны репродуктивного здоровья.
Что касается родителей, то в рамках проекта проводилась следующая
работа:
- Было проведено 4
встречи ( 2 из них на базе Першайского Центра, по одной
в г.Воложине и д.Вишнево Воложинского района) по вопросам
сексуальности подростков, взаимоотношений между подростками
и родителями
- 12 выступлений специалистов
в трудовых коллективах по вопросам сексуального и репродуктивного
здоровья подростков и молодежи в ходе «Фестиваля будущих
родителей», проведенного МОБО «Надежда-Экспресс»;
- 3 специальных радиопрограммы
( по 20 минут каждая) «Давай поговорим…» на тему участия
родителей в просвещении детей по вопросам секса и сексуальных
отношений;
Ведя
речь о проблемах реализации проекта в данном направлении следует
отметить неоднозначность отношения взрослого населения к необходимости
полового просвещения и воспитания. Среди многих
из родителей, учителей доминирует иррациональное убеждение,
что «чем больше дети будут знать о сексе, тем больше будут
этим заниматься». На наш взгляд, подобное мнение связано с
низким уровнем образования и общего развития (это относится,
главным образом, к некоторым родителям), давлением ряда культурных
норм, некоторых общественных организаций. Например, в ходе
реализации проекта полностью подтвердился наш прогноз о том
что в г.Бресте и Брестской области отношение родителей и работников
просвещения характеризуется наибольшей сложностью и нетерпимостью
в силу ряда культурных традиций и религиозных запретов. Попытки
некоторых общественных молодежных организаций проводить агрессивную
политику в области сексуального просвещения подростков и молодежи
в последние два-три года только усилили неприятие этих идей
в регионе среди взрослого населения. Вместе с тем, сами подростки
и молодые люди в этом регионе в большинстве своем считают,
что они остро нуждаются в информации по вопросам гигиены и
физиологии половой системы, взаимоотношений юношей и девушек,
секса и контрацепции.
С
учетом изложенного отношения взрослых к вопросам репродуктивного
и сексуального здоровья подростков и молодежи, на наш взгляд
следует:
•
обеспечить предоставление информации для подростков
и молодежи в сфере репродуктивного здоровья с позиции разумного
сочетания нравственных и физиологических аспектов проблемы
репродуктивного здоровья;
•
усилению мониторинга с целью корректировки
проводимых информационно-просветительских мероприятий;
•
вовлечение в число сторонников проекта школьных
психологов и социальных педагогов, обеспечить их необходимой
информацией и совместно с ними проводить работу с родителями.
4.Информационно-просветительские мероприятия по вопросам охраны репродуктивного
здоровья и консультационная деятельность, адресованные подросткам
и молодежи, их родителям.
В первую
очередь они были адресованы студентам Белгосуниверситета,
а также подросткам и молодежи Воложинского района с использованием
ресурсных возможностей Першайского Центра социально-психологической
реабилитации. К их числу следует отнести:
- создание совместно
с Союзом женщин Белгосунивеситета студенческого клуба «Семья
21-го века» на базе комплекса общежитий БГУ. Его основная
задача- подготовка молодых людей к созданию здоровой семьи,
формирование осознанного чувства будущего родительства.
В отчетный период проведено
5 клубных заседаний. Тематикой дискуссий являлись темы любви,
мужской и женской сексуальности, абортов. Например, на последних
заседаниях клуба состоялись встречи с андрологом А.Маркевичем,
который в занимательной форме изложил информацию о мужской
репродуктивной сфере, наиболее часто встречающейся патологии,
ее причинах и мерах по предупреждению, ответил на многочисленные
вопросы; состоялась встреча с главным маммологом республики,
поэтом Л.Путырским, в ходе которой состоялся очень интересный
разговор о женской груди, ее функциях, заболеваниях, профилактики
последних. Л.Путырский прочитал свои последние лирические
стихи. Следует признать, что заседания клуба вызывали живой
интерес у студентов, на его заседаниях присутствовало 100-120
юношей и девушек. Этому, безусловно, содействовали как выбранные
для обсуждения темы и личности выступающих, так и некоторые
организационные моменты клубных заседаний: непринужденная
атмосфера, чай, печенье, фрукты, выступления коллектива
художественной самодеятельности Белгосуниверситета.
- Постоянно-действующее
консультирование школьников и их родителей штатными психологами
Першайского Центра;
- ток-шоу для подростков
средней школы №192 г.Минска на тему «Про то, о чем не любят
говорить взрослые при детях…».Данное мероприятие преследовало
цель отработки сценария ток-шоу в условиях средней школы,
а также механизма выявления волонтеров-школьников для целей
проекта;
- предоставление информации
девочкам и девушкам, их консультирование психологом, акушером-гинекологом
посредством «горячей телефонной линии» по вопросам репродуктивного
здоровья;
5. Кооперация и координация деятельности
с государственными учреждениями и другими неправительственными
организациями, вовлеченными в работу по охране репродуктивного
здоровья подростков и молодежи.
В ходе реализации проекта установлены тесные
деловые контакты со многими государственными учреждениями
и неправительственными организациями:
•
Министерством здравоохранения (отдел по охране
материнства и детства, главный гинеколог-акушер), НИИ охраны
материнства и детства, женской консультацией №36 г.Минска,
отделами здравоохранения и образования Воложинского райисполкома,
Национальным институтом образования, Национальным
Центром творчества детей и молодежи, Академией последипломного
образования и др.;
•
Союзом женщин Беларуси, Белорусской Ассоциацией
"Детский диабет", общественной организацией "Молодежный
образовательный центр "Фиальта", общественной организацией
"Образовательный центр "POST", Гродненской
городской ассоциацией "Семья", Украинской ассоциацией
планирования семьи и др.
Для обсуждения
целей и задач проекта были проведены встречи с И.М.Дробышевской,
Председателем Коммисии по социальным вопросам Совета Республики
Национального Собрания Беларуси, Е.А.Сиволобовой, начальником
отдела охраны материнства и детства Совета Министров Республики
Беларусь, Л.И.Смагиной, заведующей отделом семейного воспитания
Национального института образования, главным акушером гинекологом
республики В.Л.Селява. В результате состоявшихся встреч получено
одобрение выбранной стратегии, достигнуты договоренности о
соответствующей поддержке в рамках проекта. В дальнейшем,
в ходе реализации проекта, с ними обсуждались возникающие
проблемы, в ответ были получены дельные предложения по осуществлению
целей и задач проекта. По их совету и при их поддержке различные
аспекты проекта обсуждались проектным персоналом в различных
государственных учреждениях: областных и районных отделах
здравоохранения, отделах образования, рядом депутатов Парламента
Республики и др.
Для указанного
сотрудничества характерны изучение накопленного опыта, обмен
информацией, совместное проведение мероприятий, взаимные консультации.
На предстоящий период планируется налаживание более тесного
сотрудничества и объединение усилий с рядом молодежных общественных
инициатив.
6.Менеджмент и использование финансовых ресурсов.
В
целях реализации проекта BFY/00/P01 NGO «Н-Э» как исполнителю, передаются
денежные средства, в размере, определенном рамками бюджета проекта. Однако, в связи с особенностями
национальной законодательной и налоговой базы, денежные средства передаются не полностью (вся сумма
бюджета), а поквартально, посредством двух форм: direct payment и advance request
.
Direct
payment применялся в 2000
году в связи с оснащением
NGO и информационно-коммуникационных
центров офисным оборудованием и инвентарем. Расчет производился в USD. Применение данной формы
финансирования было обусловлено наличием у представительства ООН в РБ отработанного процесса проведения
тендера на поставку оборудования и наличием надежных и проверенных
торговых партнеров, что позволило осуществить сделку в более
сжатые сроки и на наиболее выгодных условиях.
Передача денежных средств посредством аванса применяется в
целях финансирования текущих расходов, производимых
NGO от имени проекта и осуществляется
в национальной валюте (BYR).
Так в течении отчетного периода NGO было получено три аванса. Один в 2000 году
и два в текущем 2001-м . Применение данного метода получения
средств в течении указанного периода позволило выявить как
его преимущества, заключающиеся в мобильности и самостоятельности
NGO
по использованию полученных средств, так и недостатки,
обусловленные главным образом нестабильной макроэкономической
ситуацией в республике ( инфляцией, ростом курса доллара и
т.д.). Так инфляция
влечет за собой обесценение заказанного аванса и NGO вынуждена выходить в
своих расходах за его рамки, что, к стати, и произошло с полученным
в марте текущего года авансом.
В связи с наличием «сезонности» в проведении
семинаров (пик активности приходиться на май-июнь и на сентябрь-ноябрь)основные
расходы данного аванса были произведены в июне месяце, а при
наличии инфляции, соответственно, превысили сумму заказанного
аванса. В результате чего NGO
«Н-Э» была вынуждена тратить собственные средства и в последствии
запрашивать дополнительные на возмещение своих расходов.
Рост курса доллара затрудняет учет неиспользованных
средств бюджета, т.к. отсутствие прямой связи с Головным офисом
ООН в Румынии и наличие временного лага между моментом учета
расходов NGO
и их зачетом в бухгалтерии
ООН в Румынии, влечет за собой наличие разности в курсе,
по которому данные расходы вычитаются из бюджета обеими сторонами.
В течении отчетного периода так
же было проведено две бюджетные ревизии. Первая была
вызвана покупкой вышеупомянутого офисного оборудования и инвентаря
и проводилась в конце 2000 года. Осуществление второй ревизии
в 2001 году было связано с освоением
новой target area (г.Брест)и созданием
в ней двух информационно коммуникационных центров (ИНК), и
проведением на их базе двух образовательных семинаров. Необходимо
отметить, что ревизия была вызвана объективными причинами:
на осуществление деятельности проекта в г.Бресте планировалось
затратить столько же средств сколько и на проведение ее в
г. Минске , однако отличие
экономического развития г.Бреста от
г.Минска потребовало дополнительных средств на создание
ИКЦ и проведение семинаров. В результате чего к бюджету проекту
на 2001 год были добавлены дополнительные средства.
7.Мониторинг
Основная матрица (logframe) индикаторов для мониторинга
была разработана в самом начале работы над проектом. В матрицу
вошли как количественные, так и качественные показатели.
Для оценки «стартовых» (input)
знаний молодых людей были проведены две фокус-группы: одна
– со студентами в г. Минске, а вторая – с подростками-школьниками
в д. Першаи Воложинского района. По результатам проведения
фокус-групп были выявлены наиболее значимые для молодых людей
проблемы в области репродуктивного здоровья, а также пробелы
в знаниях. Выяснилось, что и городских, и сельских подростков
волнует, в первую очередь, отсутствие взаимопонимания с родителями,
невозможность обсуждать с ними интимные проблемы; неумение
общаться со сверстниками противоположного пола. На втором
месте – недостаток информации о современных и, главное, доступных
средствах и методах контрацепции. Сельские школьники ощущают
также давление со стороны консервативно настроенного местного
сообщества (comunity), поэтому молодые девушки стараются не обращаться к
врачу-гинекологу из-за боязни несоблюдения врачебной тайны
и осуждения (порицания) со стороны соседей; подростки стараются
приобретать презервативы, например, подальше от
места проживания, чтобы никто из знакомых этого не
видел и т.п. Все участники фокус-групп отметили более высокую
ценность и эффективность «живого» общения по вопросам репродуктивного
здоровья: беседы со специалистами, с родителями, с обученными
сверстниками и т.п. В текущем году будет разработана анкета
для собственно мониторинга знаний подростков и молодежи, охваченных
деятельностью проекта. С участием проектного персонала и группой
волонтеров в ходе семинара была разработана идея информационной
брошюры для подростков, а по истечении времени были написаны
текст, подготовлены шаржи для дизайнерского оформления. В
первоначальный вариант были внесены существенные изменения
и дополнения, соответствующие специфике целевой группы. С
учетом мнения рецензентов-специалистов
данная брошюра издана тиражом 5000 экземпляров.
Был проведен ряд обучающих семинаров для групп волонтеров.
На заключительном этапе семинара было проведено анкетирование
с целью изучения мнения участников семинара о значимости предоставленной
информации и возможностях ее использования. Все участники
семинара ответили положительно на вопрос о возможности использования
полученных сведений о репродуктивном здоровье не только в
собственной жизни, но и при обучении сверстников. Также участниками
семинара были отмечены планируемые изменения в собственном
образе жизни, направленные на улучшение общего и репродуктивного
здоровья.
Был разработан типичный опросник для оценки уже имеющихся
теоретических и практических знаний по вопросам детской и
подростковой сексуальности для школьных психологов. Полученные
данные были использованы для корректировки программы обучающего
семинара. Входное и выходное анкетирование участников семинара
убедительно показало, что в процессе семинара-тренинга его
участники значительно повысили свою компетентность в вопросах
сексуального развития детей и подростков, выявили личные установки
и предубеждения к проявлениям собственной сексуальности и
сексуальности подростков, приобрели новые навыки ведения практической
работы с учащимися по формированию ответственного сексуального
поведения. Предполагается отслеживать, какую работу проводят
со школьниками подготовленные психологи и социальные педагоги.
Перед семинаром для журналистов проводился предварительный
опрос предполагаемых участников с целью выяснить их пожелания
по поводу содержания семинара. По окончании каждого из двух
дней участники оценивали полученную информацию по критериям новизны
и полезности, а также оправдание собственных ожиданий по поводу
семинара (в %-ном отношении). Проведенный в отчетном периоде
национальными экспертами анализ материалов периодических печатных
белорусских изданий показал следующие:
- Тема
охраны репродуктивного здоровья населения привлекает внимание
журналистов, однако, прежде всего, в контексте демографических
проблем, при этом большинство публикаций носят "алармистский"
характер.
- проблема
репродуктивного здоровья в публикациях носит ярко выраженный
гендерный характер. Рассматривая проблему репродуктивного
здоровья, главным образом, в контексте с беременностью и
материнством, средства массовой информации фактически
выводят за рамки общественного внимания репродуктивное здоровье
подростков и молодежи, как самостоятельную и весьма специфическую проблему;
- в
целом, очевидно, что ни одна из организаций, занимающихся
проблематикой репродуктивного здоровья, не ведет
постоянной, систематической и смысловой работы со средствами
массовой информации в целях формирования вокруг проблемы
устойчивого интерпретационного контекста. Это приводит к
тому, что даже имеющиеся информационные поводы имеют в публикациях
эпизодическое и крайне недлительное освещение;
- информационные коммуникационные
каналы между средствами массовой информации и научными экспертами,
практическими работниками не выстроены, что приводит к искажениям
и погрешностям при изложении темы репродуктивного здоровья в публикациях. Дополнительно в работе с журналистами учитывается
количество материалов по проблемам репродуктивного здоровья
молодежи, появившихся в СМИ как после проведения обучающего
семинара, так и в течение всего года, их более двадцати.
Этот показатель предполагается отслеживать на протяжении
всего срока действия проекта. Печатные и радиоматериалы
появлялись не только в минских, но и в республиканских СМИ,
т.е. потенциально информация могла достичь достаточно широкой
аудитории.
Что
касается количественных показателей, то в ходе обучающих семинаров
были подготовлены 21 волонтер (в г. Минске), две группы волонтеров
(25 и 30) в г.Бресте. В целом деятельностью подготовленных
волонтеров только в г.Минске и Минской области
было охвачено более ста подростков (ток-шоу со школьниками
в г. Минске, встреча с подростками в д. Першаи, Воложинского
района, информационные семинары в СШ №180 г.Минска).
8.Техническое
обеспечение проекта
В отчетный период осуществлены все запланированные
бюджетом проекта расходы на преобритение оборудования и расходных
материалов. К их числу следует отнести:
- компьютеры;
- принтеры;
- модемы;
- проекторы;
- экраны;
- стеллажи для литературы
и информационных материалов;
В
целом все это позволило в достаточном объеме обеспечить реализацию
проекта.
9.Эффективность исполнительной модели, избранной для проекта.
Исполнительная
модель проекта имеет трехуровневую структуру:
- координационный
комитет, включающий Национальных координаторов проекта со
стороны Министерства здравоохранения и МОБО «Надежда-Экспресс»,
представителя UNFPA в Беларуси: рассматривает
отчеты о ходе выполнения проекта, вносит предложения по
совершенствованию деятельности, координирует работу исполняющих
агенств.
- совет проекта включающий
национального координатора, координатора проекта и национальных
экспертов по основным направлениям деятельности: разрабатывает
стратегию выполнения проекта и достижения проектных целей,
рассматривает и утверждает календарные планы работы по проекту,
заслушивает отчеты проектного персонала;
- координатор и ассистент
проекта: разрабатывают тактику действий в соответствии с
выработанной стратегией и обеспечивают исполнение запланированных
мероприятий и акций с привлечением национальных экспертов,
специалистов, волонтеров;
В целом, вышеизложенная модель показала свою эффективность
и может быть использована на дальнейший период выполнения
проекта.
|
